Una de las nuevas disposiciones incluidas en la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Competencia Económica consiste en que el Gobierno de México podrá presentar denuncias que sean investigadas directamente por la nueva Comisión Nacional Antimonopolio (CNA).
Patricio Martínez, consejero de Pérez-Llorca en el área de Competencia Económica, señaló en entrevista que de acuerdo con el artículo 69 de la iniciativa, el Gobierno de México, a través de una secretaría de Estado, no tiene que cumplir con el mismo estándar que las denuncias que realicen el resto de personas y empresas.
“El Gobierno puede señalar un mercado para investigar, y si hacen falta elementos para comenzar la investigación, la CNA deberá buscar los elementos que faltan para que se investigue los mercados, potencialmente anticompetitivos, y que fueron señalados por el Gobierno”, dijo el especialista.
Con la actual Ley Federal de Competencia Económica, si se presentaba una denuncia y no se cumplía con los requisitos, esta se desechaba, sin embargo, el nuevo órgano antimonopolios ahora deberá reunir lo que haga falta para comenzar con la investigación.
Otra de las novedades que incluye la iniciativa de reforma es que Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) no podrán ser catalogados como monopolios.
“No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas determinadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las actividades que realicen las empresas públicas del Estado y las que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión”, se puede leer en el artículo 6 de la iniciativa.
Para el especialista de la firma legal Pérez-Llorca, existe la posibilidad de que este tipo de excepciones acaben siendo un abuso, ya que se impide que las empresas del Estado participen en los mismos términos y condiciones que el resto de las empresas.
“Habrá que ver cómo se acaban implementando estas políticas y proyectos del Gobierno actual, aunque ya vimos que la aplicación de la ley de competencia anterior bloqueó muchos de los planes y proyectos del Gobierno previo”, apuntó.
En el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) presentó denuncias en contra de la preferencia que se le daba a Pemex y CFE.
A modo de ejemplo, la Estrategia de garantía de suministro para la optimización de capacidad en el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural (Estrategia), presentada por la Secretaría de Energía (Sener) en 2022, implicaba riesgos en materia de competencia y libre concurrencia, ya que beneficiaba a Pemex y CFE.
Empleos de COFECE asegurados… por ahora
Por otra parte, el artículo décimo quinto transitorio establece que recursos humanos, financieros y materiales de la COFECE y, en su caso, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, exclusivamente aquellos relacionados con el cumplimiento de funciones en materia de competencia económica, preponderancia y participación cruzada, pasarán a la Comisión Nacional Antimonopolio.
“Continuarán su funcionamiento y obligatoriedad en los términos de las disposiciones que los regulan hasta en tanto se emita la normativa que refiere el Artículo Noveno Transitorio del presente Decreto”, se puede leer en el artículo.
“Esto implicaría que todos los trabajadores van a pasar por ahora, pero no hay ninguna obligación ni requisito de que una vez que estén en la nueva comisión se mantengan los puestos”, explicó Patricio Martínez.
*Este artículo aparece primero en El Financiero Bloomberg.
